本报北京3月1日电刚刚担任科技部部长的徐冠华，今天就国务院转发《关于非营利性科研机构管理的若干意见（试行）》，发表了看法。
他说，公益类科研机构一直是改革的难点，其重复设置、力量分散的问题十分突出，很多机构中既有面向市场的科研活动，也有难以面向市场、需要政府支持的社会公益类研究工作，但对性质完全不同的两类工作，在管理和运行上却没有区别对待，都在依赖政府的有限投入，其结果是前者缺乏进入市场的活力和动力，后者又因前者占用了相当一部分国家投入而经费严重不足，此外，“开放、流动、竞争、协作”的机制尚未建立，研究所之间、所内研究科室之间相互封闭，缺乏不同学科的渗透、交叉和综合，而这恰恰是创新所不可或缺的。
在谈到公益性科研机构的改革部署和安排时，他说，国务院部门属社会公益类科研机构现有290多所，职工5．1万人，其中的大部分力量还是要进入市场、按照市场机制为经济建设服务，只有工作性质确需国家支持、专业设置符合社会发展需要、精力水平处于国内一流的少数机构，通过结构优化和人才分流后，才能按非营利机构运行和管理。具体方案则由国务院各部门（单位）拟定。
